日期：2018-12-19 来源：浙江中诚公众号 【字体：大 中 小】
为了进一步做好高速公路审计工作，近日，福建省公路建设项目全过程跟踪审计领导小组协调办在福州举办了为期两日的“高速公路竣工决算审计培训班”。福建省交通运输厅、福建省高速公路总指挥部、福建省内各地市高速公司及中介审计单位等相关人员出席本次会议及培训。
王昕此次的课题包含了四块内容：“公路PPP理念、特征及应用”、“项目政策及流程解读”、“造价特点及管控要点”、“审计及案例分享”。首先，王昕对PPP模式的特性、核心理念进行了介绍，并引出了国内外PPP模式的区别与相同之处。其次，阐述了根据经营属性和项目属性不同而划分的国内五种典型的PPP模式、公路PPP项目的操作流程（项目识别与准备→社会资本选择→项目的执行→项目最终移交），以及国内公路建设的相关政策解读。第三部分，也是本课题的重点—“高速公路项目造价管理及控制要点”：PPP造价突破的原因分析（逐利性和公益性的冲突、管控脱离客观公正基础、经营权授权内外生动因以及政府购买服务内生动因）、公路PPP的造价管理特点（隐蔽性高、自主性大、不可预测性强、可控性低）、公路PPP造价管控重点（分别从前期工作、设计深度、清单固化、二级分包着手，通过政府实施机构、独立第三方、完善内控等方式来进一步完善）。最后，王昕以了亲身经历的高速项目，阐明了高速公路PPP项目通常会带来的项目风险和教训，并为广大行业同仁总结了宝贵的审计经验——“一个原则与三个穷尽”：先定性后定量的原则；穷尽一切审计事实、穷尽一切审计关系、穷尽一切审计适用的工作方法。
《公路建设PPP模式介绍及审计案例分享》这一课题，由于内容精简有力，具有前瞻性眼光，引起了不小的反响。授课结束后，出席本次培训的业界人士也纷纷展开讨论，并与王昕就高速PPP项目管理进行了深刻的讨论与总结。
PPP模式下的，高速公路建设具有较强的优势，与传统模式相比：一是符合政府鼓励社会资本参与基础设施投资、建设及运营管理精神，有利于建立公平、开放、透明的市场规则，营造权利平等、机会平等、规则平等的投资环境;二是降低地方政府当期资金投入压力，缓解了政府建设期的投资压力，减轻财政压力支出，降低项目建设运营成本;三是有利于引进先进的开发技术和管理经验。四是采取PPP模式后，项目的专业建设、运营任务转移给社会资本方，可使政府从繁重的事务中脱身出来，从传统的基础设施公共服务的提供者变成监管者的角色，更好的发挥政府监管职能。浙江中诚以交通审计（高速、公路、桥梁等工程审计）作为主营业务之一，近年来在公路、高速的审计工作中，有着不菲的成就。无论是龙丽温高速、义乌疏港高速、杭绍台高速的全过程跟踪审计项目，还是福建招银疏港高速的PPP项目，都取得重大的突破，同时得到了业界的广泛关注与政府部门的极大认可。作为交通审计领域一股赤诚而鲜活的血液，我们祝愿不久的未来，浙江中诚能在更长远更宽阔的城际“脉络”间涌动、流淌！
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